RAISONS D’INVESTIR AU BURUNDI

Autrement, le contrat de partenariat public privé (PPP) est un contrat administratif par lequel l’Etat ou un établissement public de l’Etat confie à un tiers, pour une période déterminée en fonction de la durée d’amortissement des investissements ou des modalités de financement retenues, une mission globale ayant pour objet le financement, la construction ou la transformation, l’entretien, la maintenance, l’exploitation ou la gestion d’ouvrages, d’équipements ou de biens immatériels nécessaires au service public. Il peut également avoir pour objet tout ou partie de la conception de ces ouvrages, équipements ou biens immatériels ainsi que des prestations de services concourant à l’exercice, par la personne publique, de la mission de service public dont elle est chargée. 

LES PRINCIPES DIRECTEURS DES PPP

 1. Le Gagnant- Gagnant
 
L’on parle certainement d’approche PPP lorsqu’il y a une coopération entre acteurs publics, acteurs privés au sein de laquelle les différents acteurs peuvent réaliser leurs propres objectifs, tout en travaillant de manière commune et sur la base de synergies potentielles, en partageant les responsabilités, chances et risques, sur base d’un contrat de coopération.
Le contrat de coopération (contrat PPP) doit être gouverné par le principe de base et sacro-saint de coopération « gagnant/gagnant » entre le secteur public et le secteur privé pour la fourniture de services publics, en assurant une bonne répartition des rôles et une gestion efficace.
Une coopération gagnant-gagnant (win-win en anglais) est une relation de coopération par laquelle chaque partenaire se préoccupe aussi de l’intérêt de l’autre, d’une façon également favorable à son propre intérêt. Il ne s’agit pas de rechercher le meilleur compromis de partage des gains, mais de trouver une coopération qui augmente les gains des parties ( l’Etat et le Partenaire) au contrat.

2. Le Partage des risques

Le partenariat public-privé est à priori un outil de maitrise des risques puisque la clé de tout contrat PPP repose sur le partage
optimal des risques. Il est au cœur de la logique des contrats de partenariat public-privé. Les risques de projets PPP sont soit les risques financiers, commerciaux soit les risques politiques et ceux liés à la réglementation. Le secteur privé est supposé plus apte à gérer les risques commerciaux, laissant le risque politique à l’Etat. Les risques commerciaux se répartissent en risques liés à la production (les coûts du projet) et risques liés à la demande (revenus du projet).
Les risques de production sont relatifs à la construction, les procédés de production, les changements technologiques. Les risques liés à la demande se rapportent aux revenus générés par le projet (changements dans
les choix et comportements des consommateurs, dans la concurrence) ainsi que les risques macro-économiques (croissance, démographie, taux d’intérêt, taux de change, inflation etc.).

3. La Performance

Tout contrat de partenariat public-privé doit définir les objectifs de performance ou exigences en matière de résultats clairement définis. Ils doivent être spécifiques, mesurables, atteignables, adaptés à la réalité, et limités dans le temps et indiquer le mode de surveillance des performances.
Le contrat PPP doit préciser clairement ce qui est attendu du partenaire privé en terme de qualité et quantité des actifs et services à fournir. L’évaluation faite par l’Institut d’Administration des Entreprises des Universités Panthéon-Sorbonne IAEUPS sur la performance des projets PPP en phase d’exploitation a montré que le recours à ce mécanisme par la planète a été massifié. La personne publique est satisfaite du rapport qualité-prix des partenariats publics-privés.